1988-10-25 第113回国会 参議院 内閣委員会 第8号
すなわち、その内容は、第一に、海空自衛官の増員で護衛艦、潜水艦、Ｆ１５などの新たな配備に伴う要員を確保し、一千海里シーレーン防衛、洋上防空体制を確立しようとするものであります。 第二に、予備自衛官の増員は、有事に際しての基地、地域警備、物資輸送などの後方支援だけでなく、継戦能力の強化をねらったものです。
すなわち、その内容は、第一に、海空自衛官の増員で護衛艦、潜水艦、Ｆ１５などの新たな配備に伴う要員を確保し、一千海里シーレーン防衛、洋上防空体制を確立しようとするものであります。 第二に、予備自衛官の増員は、有事に際しての基地、地域警備、物資輸送などの後方支援だけでなく、継戦能力の強化をねらったものです。
今回の改正は、装備の配備による海空自衛官の増員、日米協力推進のための統幕自衛官の増員、効率的隊務運営のための航空自衛隊組織の改編、後方整備のための予備自衛官の増員を内容とするもので、極めて妥当なものであると考えるのであります。 改めて申すまでもなく、我が国の平和と安全は防衛力整備のみで全うされるものではありません。
今回の両改正案は、海・空自衛官及び予備自衛官の増員並びに任期制自衛官の退職手当の支給方法を改善することなどを内容とするものでありますが、いずれも妥当な措置であると考えるものであります。 もとより、わが国の平和と安全は、防衛力整備のみで全うされるものではありません。
○田名部委員 陸上自衛官の充足率なんですが、海空自衛官に比較しても大変低いようでありますが、このような状態で演習なんかに支障を生じていないものかどうか、この点はいかがですか。
ただいま上程されております防衛庁設置法等改正案は、中期業務見積もり決定以前の昭和五十四年度業務計画に基づく措置と、中期業務見積もり初年度の昭和五十五年度業務計画に基づく措置とを講じるためのものであり、その内容は、海空自衛官及び予備自衛官の増員と、潜水艦隊の新編、航空自衛隊補給本部の新編と補給統制処の廃止、曹長制度の新設であります。
今度の法律案のねらいは、単に海空自衛官の増員と潜水艦隊の新編成や曹長階級の新設という表面的なものとしてとらえるべきではなく、これまでの平和時の防衛力整備を基本とした基盤的防衛力構想の方針を百八十度変更して、脅威対応型の防衛構想確立のスタートにしようとする遠謀の一石としてとらえるべきであり、リムパック等合同演習の積み重ねによって、事実上連合軍構想の足場を築き、憲法第九条の空洞化をねらったものであります
本改正案は、海空自衛官及び予備自衛官の増員と潜水艦隊の新編等をその内容とするものでありますが、これらはいずれも必要最小限の人員と効率的な部隊運用を確保するためのもので、妥当な措置であると考えるものであります。 もとよりわが国の防衛は、ひとり自衛隊のみで事足れりとするものではありません。
本法案におきましては、海空自衛官一千八百七名の増員と、航空自衛隊第三航空団の小牧から三沢への移動や、輸送航空団の改編を措置しようとするものでありますが、いずれも基盤的防衛力維持のための適正な規模の人員と効率的な部隊配置を確保しようとするものであり、これは必要かつ妥当な措置であると確信いたすものであります。（拍手） 自衛隊が国民の自衛隊であることは、論をまたないところであります。
今回の改正案は、自民党政府の防衛政策の枠組みの中で、海空自衛官の増員と輸送航空団の改編、航空自衛隊第三航空団を小牧から三沢へ移駐させようとの内容であり、かかる考え方に立っての防衛二法案をわれわれは認めるわけにはいかないのであります。
今回の防衛庁設置法の一部改正は、海空自衛官千八百七名を増員するための改正であります。これは昭和五十年度から本年度までの艦艇、航空機等、自衛隊の装備の充実に伴う必要最小限度のものであると考えております。
さて、今回の改正案は、この自衛隊を一層増強させるための海、空自衛官の増員を一つの内容とするものであります。わが党は、このような自衛隊の増強に反対し、四次防及びポスト四次防計画の中止などを内容とする自衛隊縮小を推し進めるべきだと主張します。
最後に指摘いたしたいことは、本法案が海、空自衛官の増員だけの問題でなく、「基地の効率的運用」と称して、自衛隊基地の一層の拡大、強化を図ろうとしていることであります。政府は、今回の改正によって、第三航空団を小牧から三沢に移し、小牧には新たに美保基地から航空輸送団の飛行隊を配備しようとしているのであります。
海空自衛官の定数の問題でございまするが、これもまた、わが国の安全のためには、アメリカがどうだ、こうだじゃなくて、日本の独立と平和を守るために私はやはり必要であるというふうに考えておりまして、航空自衛官については、艦艇、航空機の就役等に伴いまして若干の増員が必要であるというふうに思っております。
今回の改正案は、海、空自衛官の増員と航空自衛隊第三航空団を小牧から三沢へ移駐させるという二点であります。 わが党は、当面、四次防に基づく自衛隊の増強に反対し、四次防計画の中止と自衛隊の縮小、スパイ基地や情報部隊などの廃止を主張してまいりました。今回の改正案は、このわが党の政策、主張とは全く相入れない四次防計画推進の自衛隊の増強であって、わが党としてはとうてい容認できないものであります。
○政府委員（久保卓也君） これは統幕の構成員の関係でありまして、陸、海、空——自衛隊はもちろん陸、海、空自衛官のみで構成されておりまするので、それぞれの人員が計算できます。ところが統合幕僚会議は陸、海、空の自衛官からなっておりまして、そのときによって陸上あるいは海上、航空といった出身自衛官の数が異ってまいります。
本法律案は、海、空自衛官と予備自衛官の若干の増員及び准尉制度の新設等をそのおもな内容とするものであります。 現在、自衛隊では、海空防衛能力の強化に重点を移しているようでありますが、四面を海に囲まれたわが国に対する侵略が、常に海または空を経路として行なわれることを考えるとき、海空防衛力の面で一そうの充実が必要であることは言をまちません。
本法律案は海空自衛官と予備自衛官等の増員及び准尉制度の新設等をそのおもな内容とするものであります。 現在自衛隊では、海空防衛能力の強化に重点を移しているようでありますが、四面を海に囲まれたわが国に対する侵略が常に海または空を媒体として行なわれることを考えるとき、海空防衛力の面で一そうの充実が必要であることは言うをまちません。
第四は、陸、海、空自衛官の各教育課程、それから教科書名。 第五番は、昭和四十一年度以降の年度別の自衛官募集要綱、四十一年から最近まで。 六番は、募集業務に関する地方自治体に対して通知を出しているはずですが、それの全文。 第七番目は、防石たて、催涙剤、ガス銃、木銃、ヘルメットの現在高数量及び金額、同じく四十四年度購入予定数量及び金額。